Všeobecní lekári nie sú povinní hlásiť odmietnutie povinného očkovania. Porušili by tým zákon

Ing. Marián FILLO

       Napriek zastrašovaniu všeobecných lekárov regionálnymi úradmi verejného zdravotníctva (RÚVZ) i napriek článku v časopise Život 33/2013 nie sú všeobecní lekári (či už detskí alebo dospelácki) povinní hlásiť RÚVZ odmietnutie povinného očkovania, a to hneď z troch dobrých dôvodov:

1. Povinnosť nahlásiť RÚVZ odmietnutie povinného očkovania je ustanovená vo vyhláške MZ SR č. 585/2008 Z.z. v znení neskorších predpisov, v § 13 ods. 5 nasledovnými slovami: „lekár oznámi regionálnemu úradu každé odmietnutie povinného očkovania“. Nikde sa však nepíše, dokedy má lekár oznámiť RÚVZ odmietnutie povinného očkovania, ani aké údaje má v oznámení uviesť. Môže si teda túto „povinnosť“ splniť tak, že 10 rokov na to napíše RÚVZ e-mail v znení „Kedysi pred zhruba 10 rokmi, už si nespomínam kedy presne, mi jedna matka odmietla očkovanie Infanrixom Hexa. Nie a nie si spomenúť, ktorá to bola.“ :-)
2. Podľa súčasného práva je akékoľvek hlásenie osobných údajov lekárom na RÚVZ ohľadne odmietnutia povinného očkovania v rozpore so  zákonom č. 122/2013 Z.z. o ochrane osobných údajov , §10 ods. 2: „Prevádzkovateľ ďalej spracúva osobné údaje bez súhlasu dotknutej osoby, ak účel spracúvania osobných údajov, okruh dotknutých osôb a zoznam osobných údajov ustanovuje osobitný zákon. Prevádzkovateľ spracúva osobné údaje len v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanovuje osobitný zákon.“
          A on žiadny taký zákon nie je, čo by upravoval použitie osobných údajov odmietača povinného očkovania na účely priestupkového konania vo veci odmietnutia povinného očkovania. Dočasnej náhrade — Záväznému stanovisku ÚOOÚ č. 1/2012 — už totiž vypršala platnosť dňom 30.IV.2013. Snažila sa to napraviť nove la zákona č. 355/2007 Z.z. o zdravotnej starostlivosti v bodoch 57 a 58, ale tá je teraz z neviem akého dôvodu pozastavená, na rokovanie NR SR sa ešte nedostala a rozhodne ešte neplatí.
          Za porušenie zákona o ochrane osobných údajov môže Úrad na ochranu osobných údajov vyrubiť lekárovi pokutu (§68 ods. 2 písm. a): „Úrad uloží pokutu od 1.000 eur do 80.000 eur prevádzkovateľovi, ktorý nesplnil alebo porušil niektorú z povinností základných zásad spracúvania osobných údajov podľa § 5 až 7 a 9 až 12“. Týka sa to teda aj porušenia §10 ods. 2 (viď vyššie). Pokiaľ by pokuta bola z vyššej časti povoleného rozsahu, bolo by to asi pre väčšinu pediatrov likvidačné, takže im v ich vlastnom záujme vrelo odporúčam, aby si 3x rozmysleli, či sa nechajú neoprávnene zastrašiť zo strany RÚVZ a risknú tak likvidáciu svojej lekárskej praxe tým, že udajú RÚVZ odmietača povinného očkovania.
3. Podľa Ústavy Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, čl. 13 ods. 1 písm. a): „Povinnosti možno ukladať zákonom alebo na základe zákona, v jeho medziach a pri zachovaní základných práv a slobôd“. Pritom v nijakom zákone nie je uvedená povinnosť pediatra hlásiť odmietnutie povinného očkovania RÚVZ, nijaký zákon nepoveruje žiadnu vyhlášku k uvedeniu podrobností o takejto povinnosti, nijaký zákon neuvádza rozsah takejto povinnosti, a navyše je to v rozpore so základným ľudským právom na ochranu pred neoprávneným zasahovaním do súkromného a rodinného života i právom na ochranu pred neoprávneným zhromažďovaním, zverejňovaním alebo iným zneužívaním údajov o svojej osobe (čl. 19 ods. 2 a 3 Ústavy SR).
          Vyhláškou ustanovená povinnosť pediatra hlásiť RÚVZ každé odmietnutie povinného očkovania teda nespĺňa ani jednu z podmienok Ústavy SR na ustanovenie povinnosti, čoho si je MZ SR dobre vedomé, pretože sa tento nedostatok snaží odstrániť pripravovanou novelou v bode 57. Akákoľvek pokuta zo strany RÚVZ za odmietnutie pediatra hlásiť odmietnutie povinného očkovania teda nemá na súde žiadnu šancu na úspech, pretože ide o protiústavným spôsobom ustanovenú povinnosť, ktorá je navyše v rozpore so zákonom o ochrane osobných údajov a v prípade rozporu zákona s vyhláškou platí právny predpis vyššej právnej sily, tzn. zákon, nie vyhláška.

Napísanie a zverejnenie tohto článku zabralo autorovi približne 2 hodiny čistého času.

Ak sú pre Vás tieto informácie zaujímavé či prínosné, budeme radi, ak našu činnosť podporíte.